不可思議！免費義診居然違法了？四川一醫院義診，被罰5萬(wàn)！網(wǎng)友：高鐵、機場(chǎng)等公共場(chǎng)合救人要先打電話(huà)備案？
2024-04-11 08:30
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來(lái)源：見(jiàn)文末
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 原來(lái)醫院免費義診也是違法的，這次事件給了醫圈一個(gè)很大的教訓！
原來(lái)醫院免費義診也是違法的，這次事件給了醫圈一個(gè)很大的教訓！最近，四川一醫院義診被處罰的案件在醫圈引起了不小轟動(dòng)。據四川瀘州市馬潭區人民法院發(fā)布，四川瀘州一骨科醫院和一社區達成共識，在該社區開(kāi)展義診，雙方確定義診時(shí)間后，社區提前通知了居民。義診當天，醫院派了2名醫生，帶著(zhù)設備、宣傳頁(yè)等前來(lái)開(kāi)展義診工作。醫生搭好義診攤子后，前來(lái)問(wèn)診的居民們已經(jīng)排好隊等待。隨后兩名醫生一人負責給居民測血壓、血氧飽和度 、解答居民們的健康咨詢(xún)問(wèn)題。而另外一人則負責有相關(guān)疼痛癥狀的居民，用醫院自制的中藥泡紗布，給居民貼敷，還用中醫定向透藥治療儀給居民做理療。在這整個(gè)過(guò)程中，2名醫生所有的工作都是免費的，并未收取任何費用。這場(chǎng)義診原本是件大家都高興的好事，可在這中途還是出了事。不知道為什么，當地衛健局的執法人員突然趕到義診現場(chǎng)，了解相關(guān)情況后，要求義診的醫生出示區衛健局的義診證明。義診活動(dòng)是醫院和社區之間達成的共識，醫院并未去備案，沒(méi)有義診證明。此外，該骨科醫院還是跨區義診，衛健局以涉嫌非法行醫為由，扣押了2名醫生帶去的所有藥品、醫療器械，并且對醫院和醫生進(jìn)行了立案調查。調查后，衛健局對醫院做出了沒(méi)收藥品、醫療器械，并且罰款11萬(wàn)元的處罰。之所以義診，那是應社區邀請，并非醫院自己組織的，而且參加這次義診活動(dòng)的2名持有相應醫生執業(yè)證書(shū)的工作人員，也只是免費為居民解答健康知識，怎么就犯法了？即便存在未審批而導致的非法行醫，但為有需要的人提供了免費的專(zhuān)業(yè)知識幫助，醫院的初衷是好的，也符合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)精神，應當提倡而不是被罰。當地衛健局依法組聽(tīng)證后，考慮到醫院存在立功表現，便將11萬(wàn)的處罰降至5萬(wàn)，并對醫院做出相應處罰。對于聽(tīng)證后的結果，醫院依舊無(wú)法接受，便一紙訴狀，將衛健局告上法庭。當地法院審理后認為：衛健局對醫院作出的處罰事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分、內容合法，適用法律、法規正確，符合法定程序，最終駁回了醫院的全部訴請。第一：現場(chǎng)藥品、醫療器械是醫院提供的，而且義診的醫生也是醫院的工作人員，雖然醫院應邀進(jìn)行義診，但義診怎樣開(kāi)展、安排的項目等均由醫院自信決定并實(shí)施的，綜上醫院系本次義診的組織者。第二：《衛生部關(guān)于組織義診活動(dòng)實(shí)行備案管理的通知》規定，醫療機構未經(jīng)備案擅自組織義診的，衛生行政部門(mén)有權依照《醫療機構管理條例》追究醫療機構的法律責任。醫療機構只能在《醫療機構執業(yè)許可證》核準登記的地點(diǎn)執業(yè)，醫療機構變更執業(yè)地點(diǎn)的，應當辦理變更登記重新取得《醫療機構執業(yè)許可證》，否則不得開(kāi)展診療活動(dòng)，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的屬于非法行醫。具體到本案，義診也屬于診療活動(dòng)，涉事醫院依法開(kāi)展義診的區域不是其醫療機構執業(yè)許可證上載明的地址，即此次跨區域義診沒(méi)有備案，應屬無(wú)醫療機構執業(yè)許可的行為。第三、《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》第99條第1款規定，違反本法規定，未取得醫療機構執業(yè)許可證擅自執業(yè)的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令停止執業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫療器械，并處違法所得5-20倍的罰款，違法所得不足1萬(wàn)元的，按1萬(wàn)元計算。雖然醫院屬于義診，未收取費用，但該條款為“并處”罰款。現衛健局在綜合考量醫院立功的情節上，對醫院處以罰款5萬(wàn)元并無(wú)不當。第四、在案證據顯示，衛健局接群眾舉報依法受理本案后開(kāi)展調查、詢(xún)問(wèn)等，依法對醫院進(jìn)行了書(shū)面的行政處罰告知，醫院陳述、申辯并申請聽(tīng)證，衛健局依法組織聽(tīng)證等，后對醫院作出相應的處罰，程序上亦無(wú)不當。瀘州市這起跨區義診被罰的案件，引發(fā)了很大的爭議。有醫生表示：能理解變更執業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展診療活動(dòng)屬于非法行醫，醫院的確違反了規定，但這是免費，和業(yè)務(wù)沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，既然不產(chǎn)生收費問(wèn)題，那應該和執業(yè)沒(méi)有任何關(guān)系，怎么就算非法行醫了呢？非法行醫不應該是離開(kāi)了注冊的地點(diǎn)，到其他地方看病，并且收了患者的錢(qián)，形成交易了嗎？還有一點(diǎn)，義診的違法所得是“0元”而衛健局的處罰是將“0”變成1萬(wàn)，再乘5，這真的合理嗎？若只要離開(kāi)醫院去給患者看病都是違法的，那這樣的違法診療太多了。比如高鐵救人，飛機上救人、在所有公共場(chǎng)合救人都算，還有那些回老家，免費給鄉親們看病也算的主任專(zhuān)家們也算！那這社會(huì )不是亂套了嗎？對此，也有非醫療行業(yè)的網(wǎng)友表示：很難評判這件事的對與錯，但若事發(fā)當時(shí)知道有這么一個(gè)案件，一定會(huì )寫(xiě)“萬(wàn)民書(shū)”給法院，懇請取消對醫院和醫生的處罰。因為醫院的義診治療很淺顯，根本不會(huì )給老百姓帶來(lái)什么傷害，反而能給居民提供一些健康咨詢(xún)，這是大家都喜聞樂(lè )見(jiàn)的！當然，也有網(wǎng)友反駁，這樣的處罰能夠起到一定的震懾作用，避免那些街頭游醫打著(zhù)義診的名義開(kāi)展醫療活動(dòng)。也能避免有些保健品公司以義診的名義，趁機推銷(xiāo)醫療產(chǎn)品、保健品等。這個(gè)案件具有很強的典型意義，若是不備案行醫，會(huì )被認定為非法行醫，那以后在公共場(chǎng)合遇到突發(fā)疾病的人，醫生是救還是不救呢？普通人出手相助是樂(lè )于助人，醫生出手相助是違法，因為肯定超過(guò)執業(yè)范圍。難道救人之前還得打電話(huà)到衛健委備案，得到允許后再實(shí)施救助？但病人能等那么長(cháng)時(shí)間嗎？若是急癥，一旦錯過(guò)黃金搶救時(shí)間，命都沒(méi)了，這責任誰(shuí)承擔？版權歸原作者所有，轉載請備注來(lái)源，違者必究
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