住培政策和中級職稱(chēng)政策“撞車(chē)”了？
2022-07-20 16:39
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來(lái)源：醫藥衛生報
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 從2023年開(kāi)始，原則上不再接收往屆畢業(yè)生參加住培
2020年（含）以后畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷臨床醫師，沒(méi)有住培合格證書(shū)的，不能從事臨床工作且不能報考中級職稱(chēng)。“根據2021年6月人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委、國家中醫藥局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》，不參加住院醫師規范化培訓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住培）也可以晉升中級職稱(chēng)，還有必要參加住培嗎？”今年6月，2022年河南省住培招收啟動(dòng)以來(lái)，小編收到讀者咨詢(xún)有無(wú)必要參加住培，河南省內各大住培基地進(jìn)行招收宣傳時(shí)，也有部分人士質(zhì)疑住培政策。對此，7月14日，河南省衛生健康委下發(fā)關(guān)于做好2022年住院醫師規范化培訓招收工作的補充通知，重申住培相關(guān)政策要求。住院醫師規范化培訓制度是我國衛生人才培養的基本制度，是培養合格臨床醫師的必經(jīng)之路，是加強衛生健康人才隊伍建設、提高醫療衛生工作質(zhì)量和水平的治本之策，也是“人人持證、技能河南”活動(dòng)的重要內容。因此，河南要求，各地、各培訓基地要站位全局，著(zhù)眼長(cháng)遠，從國家法律制度的嚴肅性、住院醫師職業(yè)發(fā)展的必要性、醫療衛生機構服務(wù)能力提升的緊迫性的高度，切實(shí)增強做好住院醫師規范化培訓的責任感、使命感。要加強組織領(lǐng)導，完善保障措施，落實(shí)“兩個(gè)同等對待”，廣泛宣傳政策，做好釋疑解惑，動(dòng)員本區域、本單位擬從事臨床醫療工作的培訓對象參加培訓，做到應培盡培。對于無(wú)故不參加培訓的住院醫師或者阻撓住院醫師參加培訓的單位將全省通報，因人為干擾造成住院醫師今后從事臨床工作、晉升職稱(chēng)、崗位聘任、考研等一系列問(wèn)題的由當事人和當事單位負責。
住院醫師規范化培訓制度不僅是國家對住院醫師培養的政策性安排，也是法律的強制性要求。
2020年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》第四章第五十二條明確規定：“國家制定醫療衛生人員培養規劃，建立適應行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì )需求的醫療衛生人員培養機制和供需平衡機制，完善醫學(xué)院校教育、畢業(yè)后醫學(xué)教育和繼續醫學(xué)教育體系，建立健全住院醫師、專(zhuān)科醫師規范化培訓制度，建立規模適宜、結構合理、分布均衡的醫療衛生隊伍。”
2021年8月通過(guò)的《中華人民共和國醫師法》第四章第三十八條規定：“國家建立健全住院醫師規范化培訓制度，健全臨床帶教激勵機制，保障住院醫師培訓期間待遇，嚴格培訓過(guò)程管理和結業(yè)考核。”因此，河南省衛生健康委要求，各級衛生健康行政部門(mén)和各醫療機構，要強化法治思維，依法支持動(dòng)員住院醫師參加住培。住培政策和職稱(chēng)政策沒(méi)有“撞車(chē)”住培政策和職稱(chēng)政策并沒(méi)有“撞車(chē)”，河南省衛生健康委提醒，各級衛生健康行政部門(mén)、各培訓基地及需要參加住院醫師規范化培訓的醫師要把握時(shí)間節點(diǎn)，準確理解住培政策和職稱(chēng)政策的關(guān)系。2021年12月17日，河南省人力資源和社會(huì )保障廳、河南省衛生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2022年度衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工作的通知》。通知要求：“參加臨床、口腔、中醫類(lèi)別中級職稱(chēng)考試的人員，除具備規定的基本條件外，還應具備下列7個(gè)條件之一，其中一條為具備相應專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，經(jīng)執業(yè)醫師注冊后從事醫療執業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)4年；具備相應專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位，取得住院醫師規范化培訓合格證書(shū)后從事醫療執業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)2年。”對此，河南省衛生健康委著(zhù)重提醒，該政策面向的對象是全省歷年醫學(xué)畢業(yè)生，部分本科學(xué)歷臨床醫師對此有誤解。根據國家衛生健康委的政策解讀，上述政策有特定的對象和特殊的時(shí)間節點(diǎn)（2020年以前和以后畢業(yè)的本科生在報考主治醫師時(shí)，報考條件有所不同），必須厘清認識，全面領(lǐng)會(huì )，嚴格執行。原國家衛生計生委等七部委《關(guān)于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見(jiàn)》明確提出：“到2020年，基本建立住院醫師規范化培訓制度，所有新進(jìn)醫療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫師均接受住院醫師規范化培訓。”
原河南省衛生計生委等七部門(mén)《關(guān)于建立住院醫師規范化培訓制度的實(shí)施意見(jiàn)》也指出：“到2020年，全省基本建立住院醫師規范化培訓制度，所有新進(jìn)醫療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫師均接受住院醫師規范化培訓。”“在全省范圍內，將取得《住院醫師規范化培訓合格證書(shū)》作為臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)晉升中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位聘用的條件之一。”
因此，在2022年度衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報名審核時(shí)，對于2019年及以前畢業(yè)的本科生報考主治醫師時(shí)，經(jīng)執業(yè)醫師注冊后從事醫療執業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)4年或取得住院醫師規范化培訓合格證書(shū)后從事醫療執業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)2年均可報考；對于2020年及以后畢業(yè)的本科生報考主治醫師時(shí)，需取得住院醫師規范化培訓合格證書(shū)后從事醫療執業(yè)活動(dòng)滿(mǎn)2年方可報考。
綜上，2020年（含）以后畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷臨床醫師，沒(méi)有住培合格證書(shū)的，不能從事臨床工作且不能報考中級職稱(chēng)。因此，在執行上述政策時(shí)要把握好對象和時(shí)間節點(diǎn)，即2020年以前住院醫師規范化培訓是啟動(dòng)階段，提倡符合條件的人員參加住培，不具有強制性；2020年開(kāi)始在全國范圍內全面實(shí)施住培制度，此后畢業(yè)的所有本科及以上學(xué)歷臨床醫學(xué)、口腔醫學(xué)、中醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，擬從事臨床醫療工作的均應參加住培，這個(gè)階段的住院醫師正處于培訓階段，不涉及職稱(chēng)晉升，下一步，全省衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試文件中也將予以進(jìn)一步明確。2023年及以后第一個(gè)周期培訓結束后將全面落實(shí)職稱(chēng)考試、崗位聘任等相關(guān)政策。從2023年開(kāi)始，原則上不再接收往屆畢業(yè)生參加住培目前，2022年住培招收補錄工作正在進(jìn)行中。河南省衛生健康委明確，各培訓基地要加大宣傳力度，做好政策宣傳和關(guān)鍵節點(diǎn)的政策銜接，確保用人單位和新入職住院醫師了解政策，積極組織和參加培訓；各級衛生健康行政部門(mén)要加強執法監督，進(jìn)行專(zhuān)項檢查，推動(dòng)國家政策和相關(guān)法律法規落實(shí)落地。對違反規定聘用2020年及以后畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷、無(wú)住培合格證的住院醫師從事臨床醫療工作的醫療機構和個(gè)人予以嚴肅處理。同時(shí)，為了做到供需平衡，確保國家下達的招收計劃如期完成，避免培訓資源浪費。從2023年開(kāi)始，河南要精準征集需求，實(shí)事求是制定招收計劃，壓減數量，提升質(zhì)量，主要招收醫學(xué)院校本科及以上應屆畢業(yè)生，住培計劃申報編制以此類(lèi)人員為基數確定，原則上不再接收往屆畢業(yè)生培訓。
如果往屆畢業(yè)生確需培訓的，要在2022年9月上旬前通過(guò)當地衛生健康委向河南省衛生健康委說(shuō)明原因，申報下一年度培訓計劃，未列入計劃的將不予招收。
另外，為解決2022年之前的遺留問(wèn)題，7月16日至19日將組織一次補錄，需要補招的培訓基地，將會(huì )在河南省住院醫師規范化培訓綜合管理平臺中申請補招專(zhuān)業(yè)及補招人數。7月20日至28日，未被錄取的人員，可登陸系統進(jìn)行第二次網(wǎng)上報名，已經(jīng)被基地招收的不得重復補報。版權歸原作者所有，若有違規、侵權請聯(lián)系我們
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