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    海南省醫療衛生資源總量缺乏，辦醫主體單一，難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生服務(wù)需求。近日，省**出臺了《海南省鼓勵和引導社會(huì )資本舉辦醫療機構的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），明確在符合區域衛生規劃和準入標準的條件下，優(yōu)先考慮由社會(huì )資本舉辦醫療機構。

    據了解，現階段，海南省醫療衛生服務(wù)體系以公立醫療機構為主體，民營(yíng)醫療機構為補充，醫療衛生資源總量嚴重缺乏，出現各大醫院一床難求的現象，而且估計到2015年，全省約缺1.5萬(wàn)張病床。

    《實(shí)施意見(jiàn)》共22條，明確規定在符合區域衛生規劃和準入標準的條件下，優(yōu)先考慮由社會(huì )資本舉辦醫療機構；在具備資質(zhì)和達到有關(guān)標準的同等條件下，社會(huì )資本舉辦非營(yíng)利醫療機構與公立醫院享受相同政策。

    《實(shí)施意見(jiàn)》在社會(huì )資本辦醫療機構的優(yōu)惠政策和措施等方面，有很多突破。比如稅收方面，社會(huì )資本舉辦的非營(yíng)利性醫療機構可從辦醫結余中取得合理回報；舉辦的營(yíng)利性醫療機構，用于有關(guān)公益事業(yè)的捐贈，準予在計算納稅所得額時(shí)按規定扣除；土地方面，社會(huì )資本舉辦醫療機構屬于非營(yíng)利性的，可依法以劃撥方式供應土地，屬于營(yíng)利性的，國土部門(mén)按照經(jīng)營(yíng)性用地出讓的規定辦理手續；準入方面，要求各市縣在制定區域衛生規劃時(shí)，要為社會(huì )資本舉辦醫療機構提供發(fā)展空間。法律法規未明確禁止，一律準予設置，屬于高端醫療服務(wù)項目的，可不受限制；資本來(lái)源方面，鼓勵外資、港澳臺資本舉辦醫療機構及參與海南省公立醫院的改制、轉型，尤其是參與建設特色專(zhuān)科醫院和醫療旅游康復機構；參與發(fā)展社區衛生服務(wù)的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。社會(huì )資本舉辦的非營(yíng)利性醫療機構在報建立項、水電氣供給、環(huán)境保護等方面，也享受與公立醫院同等待遇。

    此外，為鼓勵并保證民營(yíng)醫療機構享受與公立醫院同等的待遇，《實(shí)施意見(jiàn)》還規定凡符合醫療保障所需條件的民營(yíng)機構，應納入城鎮職工、城鎮居民醫保和新農合定點(diǎn)醫療機構范圍，民營(yíng)機構承擔**公共衛生服務(wù)任務(wù)，由**給予同等補償；鼓勵市縣**在公共衛生業(yè)務(wù)用房等方面對社會(huì )資本舉辦的醫療機構進(jìn)行扶持。