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涉及醫療糾紛,一地發(fā)布新規定!

2023-03-27 08:23 閱讀:1900 來(lái)源:見(jiàn)文末 作者:醫**漫 責任編輯:醫路漫漫
[導讀] 不得安排衛生技術(shù)人員超過(guò)執業(yè)范圍從事醫療衛生技術(shù)工作!
近年來(lái),醫療糾紛呈多元化上升趨勢,加之網(wǎng)絡(luò )信息的便捷與開(kāi)放,醫療糾紛漸漸成為了社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)及醫院管理的難點(diǎn)。

專(zhuān)業(yè)“醫鬧”的出現、賠償數額的提高、一些醫療糾紛演變的暴力沖突事件、群體事件等問(wèn)題困擾著(zhù)整個(gè)衛生行業(yè)。

為大力提升醫療服務(wù)能力和水平,積極推進(jìn)平安醫院建設,努力營(yíng)造安全穩定就醫環(huán)境,黑龍江省衛健委于近日發(fā)布了“關(guān)于公開(kāi)征求《黑龍江省醫療糾紛預防和處理規定(征求意見(jiàn)稿)》修改意見(jiàn)的函”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),計劃于2023年3月31日前面向公眾征集新文件的修改意見(jiàn)

圖源:黑龍江省衛健委官網(wǎng)

值得關(guān)注的是,這份《征求意見(jiàn)稿》不僅要求縣級以上衛生健康行政部門(mén)加強醫療機構及其從業(yè)人員執業(yè)行為監管,對嚴重損害行業(yè)形象的醫療機構和醫務(wù)人員進(jìn)行行業(yè)通報;醫務(wù)人員對患者提出的診療方案、診療行為異議不予解釋說(shuō)明和核實(shí)的,也有可能遭受500元以上1000元以下罰款

據《征求意見(jiàn)稿》第七條指出,醫療機構應當制定并實(shí)施醫療質(zhì)量安全管理制度,加強醫療工作規范化管理,優(yōu)化服務(wù)流程,提升醫療服務(wù)水平;建立健全醫患溝通、投訴管理機制,明確咨詢(xún)、投訴部門(mén),及時(shí)解答和處理有關(guān)問(wèn)題,預防和減少醫療糾紛。

醫療機構不得使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作,不得安排衛生技術(shù)人員超過(guò)執業(yè)范圍從事醫療衛生技術(shù)工作,不得安排未取得醫師資格證書(shū)的醫學(xué)生、試用期醫學(xué)畢業(yè)生、實(shí)習人員獨立為患者提供臨床診療服務(wù)。

在“醫務(wù)人員行為管理”方面,《征求意見(jiàn)稿》提出,醫務(wù)人員應當遵守臨床診療技術(shù)規范、操作規范和醫學(xué)倫理規范,在診療活動(dòng)中依法履行醫療措施告知義務(wù)。診療過(guò)程中,患者對診療方案或者診療行為提出異議的,醫務(wù)人員應當給予耐心解釋和說(shuō)明;需要進(jìn)行核實(shí)的,應當及時(shí)核實(shí)并如實(shí)向患者說(shuō)明情況。

在“醫療作風(fēng)建設”方面,《征求意見(jiàn)稿》指出,縣級以上衛生健康行政部門(mén)應當加強醫療機構及其從業(yè)人員執業(yè)行為監管,建立常態(tài)化監督機制,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督查落實(shí),依法查處違法違規行為;對嚴重損害行業(yè)形象的醫療機構和醫務(wù)人員應當進(jìn)行行業(yè)通報,并向社會(huì )公開(kāi)曝光。

醫療機構應當加強行業(yè)作風(fēng)建設,建立健全行業(yè)信用制度,提升窗口服務(wù)質(zhì)量,不斷規范醫務(wù)人員從業(yè)行為。醫務(wù)人員應當遵守醫療機構工作人員廉潔從業(yè)準則,對患者加強人文關(guān)懷,保護患者隱私,恪守職業(yè)道德。

在“醫療機構安全防范”方面,《征求意見(jiàn)稿》指出,醫療機構應當落實(shí)安全秩序管理主體責任;建立安全秩序管理工作責任制,確定專(zhuān)門(mén)機構和人員負責安全秩序管理;對門(mén)診、急診、住院部、夜間值班科室等重點(diǎn)區域開(kāi)展日常巡查

二級以上公立醫療機構應當按照國家有關(guān)標準,加強醫療機構安全防范系統建設,配備安全防范監控設備,實(shí)行醫療機構主要通道、重點(diǎn)區域視頻監控全覆蓋;在急診室、診療科室、醫生辦公室、護士站等重點(diǎn)部位應當安裝一鍵報警裝置。屬地公安機關(guān)應當給予指導和協(xié)助。

鼓勵非公立醫療機構配備安全防范監控設備,安裝報警裝置。縣級以上人民政府應當按照國家和本省有關(guān)規定給予支持。

在“安全檢查”方面,《征求意見(jiàn)稿》明確,二級以上公立醫療機構應當在診療區域主要出入口配備安全檢查設備,開(kāi)展安全檢查工作,防止禁止攜帶、限制攜帶物品進(jìn)入醫療機構;設置物品寄存便民服務(wù)設施,方便進(jìn)入醫療機構的患者、患者親屬、探視者存放物品。非公立醫療機構可以根據需要配備安全檢查設備和設置物品寄存便民服務(wù)設施。

醫療機構發(fā)現禁止攜帶、限制攜帶物品的,應當告知其寄存;對拒絕寄存強行進(jìn)入醫療機構診療區域的,醫療機構可以請求公安機關(guān)依法處理。禁止攜帶、限制攜帶物品名錄,由省人民政府公安機關(guān)會(huì )同省人民政府衛生健康行政部門(mén)另行制定。醫療機構應當為急危重癥患者、老年人、孕婦、嬰幼兒設置免檢綠色通道。

在“醫療糾紛處理”方面,《征求意見(jiàn)稿》指出,醫療機構應當設置投訴接待場(chǎng)所,建立暢通、便捷的投訴渠道;在醫療機構顯著(zhù)位置公布投訴處理程序、地點(diǎn)、接待時(shí)間和聯(lián)系方式,引導投訴人通過(guò)合法途徑解決醫療糾紛。醫療糾紛涉及重大事項或者不能及時(shí)化解的,醫療機構負責人應當及時(shí)介入處理。

此外,《征求意見(jiàn)稿》在“協(xié)商處理”方面也做出明確要求。《征求意見(jiàn)稿》要求,醫療糾紛發(fā)生后,醫療機構和患者雙方選擇協(xié)商解決的,應當堅持自愿、公平、合法的原則,合理確定解決方案。涉及賠付金額的,應當以事實(shí)為依據,防止畸高或者畸低;對分歧較大或者索賠數額較高的醫療糾紛,鼓勵通過(guò)人民調解途徑解決。經(jīng)協(xié)商達成一致的,應當簽訂書(shū)面和解協(xié)議書(shū)。醫療機構和患者雙方不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后反悔的,可以申請人民調解、行政調解或者向人民法院提起訴訟。

涉及到“醫療機構法律責任”,《征求意見(jiàn)稿》指出,違反本規定,醫療機構有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)給予警告,責令改正;情節嚴重的,由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:

未制定重大醫療糾紛預防和處理應急預案,并向所在地縣級衛生健康行政部門(mén)和公安機關(guān)備案的;

發(fā)生重大醫療糾紛時(shí),未向所在地縣級衛生健康行政部門(mén)和公安機關(guān)報告的;

使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作,安排衛生技術(shù)人員超過(guò)執業(yè)范圍從事醫療衛生技術(shù)工作,以及安排未取得醫師資格證書(shū)的醫學(xué)生、試用期醫學(xué)畢業(yè)生、實(shí)習人員獨立為患者提供臨床診療服務(wù)的;

未對醫務(wù)人員開(kāi)展患者安全知識培訓的;

未落實(shí)醫療機構安全秩序管理主體責任的。

另?yè)墩髑笠庖?jiàn)稿》第十九條明確,違反本規定,醫務(wù)人員對患者提出的診療方案、診療行為異議不予解釋說(shuō)明和核實(shí)的,由縣級以上衛生健康行政部門(mén)給予警告,責令改正;情節嚴重的,處以500元以上1000元以下罰款。

來(lái) 源 | 黑龍江省衛健委官網(wǎng)
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