醫療改革至今,對于醫生執業(yè)環(huán)境的改革主要有聘用制及多點(diǎn)執業(yè)二項,多點(diǎn)執業(yè)試點(diǎn)并沒(méi)有給醫生配套搭建***工作的環(huán)境平臺,只是允許醫生同時(shí)到多個(gè)醫院當醫生,把過(guò)去的醫生非法“走穴”合法化。也就是說(shuō),目前的醫療改革是把醫生納入到醫院改革的體系中,而不是把醫院改革與醫生體制改革并列起來(lái)。
醫生是一個(gè)社會(huì )上非常特別的群體,國家都有專(zhuān)門(mén)的《醫師法》,而醫療機構的管理目前還只有《醫療機構管理條例》,把一個(gè)屬于“法”管理之下的醫生群體放到一個(gè)屬于“條例”管理機制下的醫院來(lái)做改革設計,似乎是法屈服于行政的一種改革。
個(gè)人認為,醫療改革應是醫院和醫生兩個(gè)方向的改革。醫院改革從其服務(wù)對象來(lái)講有兩個(gè):一個(gè)是患者。向其提供診療的場(chǎng)所、醫療設施、技術(shù)保障及其相關(guān)的醫療服務(wù);另外一個(gè)是為患者服務(wù)的醫生。醫院通過(guò)為醫生提供工作平臺,提供醫技檢查、手術(shù)、護理及藥物治療手段等相關(guān)服務(wù),讓醫生***或醫生間合作實(shí)現其為患者診療的功能。在“法”約束下的醫生應該是真正的社會(huì )人,而不是單位人,只有讓醫生成為自由職業(yè)者,***從事醫療執業(yè),***承擔醫療的民事責任,才是發(fā)揮《醫師法》對醫師的最***律作用。
然而現今的醫療改革只是面向患者服務(wù)的醫院改革,而不是面向醫生為患者服務(wù)的改革,仍然把醫生資源壟斷到醫院。目前的醫療改革尤其缺乏讓醫生從醫院體制中分離出來(lái)的勇氣和思維,醫生多點(diǎn)執業(yè)的改革設計并不是讓醫生自由了,而是讓更多的醫院來(lái)攝取醫生的資源,其實(shí)是強化了醫院依附于醫生,分享醫生利益的既有體制,從而阻礙醫生自由執業(yè)的改革趨勢。而當醫生與醫院實(shí)現捆綁后,醫生也失去了執業(yè)的***與自由,從而使其不是直接為患者服務(wù),而是通過(guò)醫院為患者服務(wù),也就是說(shuō),醫生表面上是為患者服務(wù),其本質(zhì)卻是為醫院服務(wù),這樣醫生為患者服務(wù)的道德就被醫院的利益驅動(dòng)所利用,醫生成了醫院掠取患者錢(qián)財的最道德化的工具,這是當今“看病難”、“看病貴”的另一個(gè)縮影。
從我們國家的醫療機構基本標準來(lái)看,最低的一級就是診所。譬如中醫診所如果不配中藥飲片與成藥柜,就可以不配備中藥士,其實(shí)就是中醫師本人,為什么要叫診所呢?難道患者就不能直接找醫生看病?醫生開(kāi)的處方可以去藥店取藥,為什么醫生一定不能在自己家、在患者家或者在其他公開(kāi)聚會(huì )場(chǎng)所為患者看病?那樣的話(huà),更能節省醫療資源,降低社會(huì )的醫療成本。
所以醫療的改革還應該有一種更為方便醫生與患者密切接觸的環(huán)境平臺設計,這個(gè)平臺可能就是工作室。因為工作室可以將醫生按個(gè)體勞動(dòng)管理的形式納入到社會(huì )管理中,從而實(shí)現醫生的社會(huì )有序管理。有了工作室這個(gè)平臺,那么醫院、門(mén)診部、診所、醫生工作室,再到個(gè)體行醫,就形成了一個(gè)讓醫生逐級發(fā)揮醫療作用平臺系列,這樣的平臺系列才完備的實(shí)現醫師法所期待的醫師功能。
相信在醫院里的醫生工作室體制那樣的情況下,醫院的醫療**就會(huì )少得多,因為醫生與患者的直接雙方關(guān)系讓醫療**化于無(wú)形,或者醫生***承擔了醫療責任而讓**不會(huì )形成患者個(gè)人與社會(huì )組織——醫院的對抗,醫院成了解決醫療**的第三方,還用得著(zhù)社會(huì )再來(lái)協(xié)調醫患**嗎?
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