醫德作為社會(huì )道德體系中極為重要的一環(huán),支撐著(zhù)社會(huì )良知、操守、信任感和安全感。然而,近年來(lái)醫德滑坡、醫風(fēng)不正的新聞屢見(jiàn)不鮮,一些醫生把“處方權”視 為牟利工具,把患者當成“搖錢(qián)樹(shù)”,拿紅包、吃回扣之風(fēng)盛行。在這種情況下,加強對醫生醫德的考核與懲戒,確實(shí)具有其針對性和必要性。
近日,中國醫師協(xié)會(huì )表示,已受?chē)倚l計委委托,啟動(dòng)對200萬(wàn)執業(yè)醫師的定期考核工作(包括工作能力、工作成績(jì)和醫德醫風(fēng)三方面),若醫生醫德醫風(fēng)確有問(wèn)題,則被列入“黑名單”,將建議所有醫療機構不再聘用該醫生,對問(wèn)題嚴重者“終身禁醫”.
要知道,在國外,一名醫生的職業(yè)污點(diǎn)是終身相伴的,如果有嚴重喪失醫德的行為,不僅無(wú)法被醫療機構聘用,甚至還會(huì )被吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)。相比之下,我國對醫生的監管則較寬松,醫生犯了錯、瀆了職,通常只給予警告、批評、扣獎金之類(lèi)的處分,很少有被吊銷(xiāo)行醫執照的,醫德成為“軟約束”.
毋庸置疑,設立醫生“黑名單”制度的初衷固然良好,但其必須建立在科學(xué)評價(jià)體系和完備的操作系統基礎之上,否則,再好的制度也只能是一紙空文。
其一,須讓公眾參與,并尊重公眾意見(jiàn)。醫生合不合格,患者最有發(fā)言權。依據執業(yè)醫師法,“受縣級以上人民**衛生行政部門(mén)委托的機構或者組織”負責對醫生考核。這仍不能避免遮丑護短之嫌。因此,制定“黑名單”不能由有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )“閉門(mén)考核”,而應邀請公眾參與,保證考核公平透明。
其二,要有切實(shí)可行的考評細則,制定一套公正、完整、合理的評價(jià)標準。什么樣的醫生進(jìn)入“黑名單”需要具體的細則來(lái)厘定。要知道,醫療技術(shù)的評估和評價(jià)是十分復雜的,牽涉的問(wèn)題非常多,包括倫理、價(jià)格等問(wèn)題。因此,有關(guān)部門(mén)應以《醫療機構從業(yè)人員行為規范》為基準,充分討論和征求各方意見(jiàn)。
其三,相關(guān)信息要向大眾和網(wǎng)絡(luò )公開(kāi),成為人人都可查詢(xún)的公共信息。醫生“黑名單”私密化、隱蔽化,勢必會(huì )影響社會(huì )監督效果。因此,要向社會(huì )大眾和輿論媒體進(jìn)行公布,讓每一位患者、每一個(gè)公民都能查詢(xún)“黑名單”,這對違規醫生是個(gè)懲戒,對患者來(lái)說(shuō)也能起到提醒義務(wù),對其他醫生也能起到“懲前毖后”的作用,敦促其在醫德方面嚴謹自律、潔身自好。
其四,懲戒和處罰要有威懾力。“黑名單”的目的就是為了罰劣,必須讓違規者承受一定的經(jīng)濟和名譽(yù)損失,還有考核晉升的延期,乃至“終身禁醫”.
此外,還應堅決防止“燈下黑”.考核本身是一種權利,而且由于它事關(guān)醫生的職業(yè)前途,因此是一種很重要的權力。任何權力都有尋租和濫用的風(fēng)險,因此很有必要針對考核活動(dòng)本身強化監督約束,使考核在公開(kāi)透明的環(huán)境下進(jìn)行,以保證考核這把“手術(shù)刀”自身不會(huì )銹蝕。
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