日前,衛計委、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護醫療機構秩序的通告》,明確警方將依據《治安管理處罰法》,對醫鬧、號販等擾亂醫院正常秩序的七種行為予以處罰,乃至追究刑責。在內地,長(cháng)期以來(lái),由于各種原因,醫患關(guān)系緊張,由于醫患矛盾引起的各種糾紛不斷。那么在“生活講究”的香港,是怎么樣的一種狀況呢?記者采訪(fǎng)了解到,香港的醫療體制公、私分明。在這里,沒(méi)有托關(guān)系走后門(mén),沒(méi)有回扣、沒(méi)有灰色收入,醫患糾紛很少,更沒(méi)有醫鬧。可貴的是,在香港的公立醫院,不會(huì )因為病人沒(méi)錢(qián)而看不了病。
公私立醫院分工明確
香港的醫院分兩種,公立醫院直屬醫管局,而私立醫院由衛生署管理。香港的私營(yíng)醫療機構和公共福利醫療機構之間的協(xié)作一直保持良好狀態(tài),共同負擔著(zhù)港人龐大的醫療任務(wù)。
公立醫院收費很便宜,但為了避免醫生過(guò)度疲勞,除一些確需的急診病人外,非緊急情況就診,均需預約,因為病人較多,預約等候的時(shí)間也很長(cháng),可能要幾天、幾個(gè)月,甚至幾年。在公立醫院,急診根據病情的輕重緩急來(lái)確定診療順序,而排隊預約基本由計算機完成,即使是有權勢的人,在預約公立診所服務(wù)時(shí),也不可能排得更靠前。
私立醫院雖然收費高,但看病的人少,等待時(shí)間相對較短。普通人只要經(jīng)濟不是太困難,有個(gè)頭疼腦熱之類(lèi)的小病,會(huì )優(yōu)先選擇去私立醫院或診所看門(mén)診,只有大病、重病、急病才會(huì )去公立醫院享受社會(huì )福利。
數據顯示,香港公立醫院住院病人占病人總數的85%,門(mén)診病人只占15%;而私立醫院恰好相反,住院病人占15%,門(mén)診占85%。這個(gè)差別恰好明確了公立和私立醫院各自的分工和定位:公立醫院先提供給急需的市民使用,主要以收治大病、重病、急病為主,門(mén)診病人不是其主要服務(wù)對象;而私立醫院則因為方便、快捷、服務(wù)周到,頗受門(mén)診病人的青睞。據統計,在香港的公立醫院,13%的住院、28%的門(mén)診病人,正是社會(huì )上最貧困的10%。
公立醫院收費低
在香港,只要擁有香港身份證,就可以享受免費的公立醫療。根據規定,香港市民在公立醫院就診,感冒之類(lèi)的小病,**負責63%,需要看專(zhuān)科門(mén)診的病,**負責95%,而最高規格的手術(shù)如肝移植,都是**全包。
香港公立醫院的經(jīng)費主要源于特區**的稅收,由**通過(guò)一年一度的財政預算提供。有**買(mǎi)單,香港的公立醫院不用像內地醫院需要病人先繳費才收治。
在公立醫院,患者住院一天的費用是100港元,包吃住,也包藥品,而根據估算,公立醫院普通病房的成本每天約3100港元,成本遠大于受益。這些超出病人支付部分的花銷(xiāo)也會(huì )在賬單上顯示,它們是賬單中**支付的部分。
一位香港浸會(huì )大學(xué)的博士在妻子產(chǎn)女出院后仔細看過(guò)醫院的賬單,發(fā)現因為自己女兒的出生,**補貼了差不多6萬(wàn)港幣,而他們自己,只付了750港元。事實(shí)上,公立醫院也可接診非香港市民,但對那些不符合條件的病人,因為沒(méi)有**的補貼,他們在公立醫院看病的花銷(xiāo)往往比私立醫院還貴。
此外,雖然香港公立醫院看病便宜,但是排隊時(shí)間很長(cháng)。所以,即使香港的藥費便宜,醫生收入高,看病也只能預約排隊,否則就要選擇付高昂費用看私立醫院。
當醫生門(mén)檻高競爭強
香港醫生的收入和地位很高,所以讀醫很難,都是香港中學(xué)成績(jì)最好的人才能上醫學(xué)院。在香港,醫生也是最受歡迎的職業(yè)之一,醫生的薪酬標準普遍很高,是典型的中產(chǎn)階級。新入職醫生月薪約為4萬(wàn)多港元,連同現金津貼可達五六萬(wàn),資深醫生的薪酬加津貼更可高達十幾萬(wàn),頂級的外科醫生甚至周薪百萬(wàn)。所以受益于香港醫療體系的,除了病人外,還有醫生。
但香港醫生職場(chǎng)競爭激烈,做醫生十分不易,由于從事的是高技術(shù)、高強度、高風(fēng)險的工作,也并不是每個(gè)醫生都能順理成章走出校門(mén)就能披上白大褂的,其行醫資質(zhì)也是需要不斷地進(jìn)修才能保住的。
在香港,只有正式的注冊醫師才有資格行醫,而成為注冊醫師并不容易,通常需要醫學(xué)院畢業(yè)后完成12個(gè)月住院醫師的培訓,并通過(guò)一項資格考試。
公立醫院醫生屬于公務(wù)員編制,有可預期的豐厚退休金,受到廉政機構的監控,違者將受到停牌、取消退休金甚至追究刑事責任的處罰。
在香港廉政公署網(wǎng)站上,可以找到最近幾年受到調查的公立醫院職員。曾有一名醫生,因幫助病人在排號時(shí)插隊而獲罪;而另外兩位醫院太平間工作人員,則因接受殯儀服務(wù)提供者約50多萬(wàn)元的賄賂分別被判入獄18個(gè)月和15個(gè)月。
醫患關(guān)系融洽沒(méi)有紅包
在香港,沒(méi)有紅包,也沒(méi)有藥品回扣,香港醫生的收入是固定年薪。因為競爭激烈,香港醫生考核甚多,工作量的評估也很?chē)栏瘢劣谑杖〔〖壹t包,是觸犯刑法的,而且會(huì )終身吊銷(xiāo)行醫執照。
為了評估醫生的薪酬級別,香港**還專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)醫療信息系統,醫療管理層可以通過(guò)這個(gè)系統看到任何一個(gè)醫生的診療行為,并據此對醫生的級別進(jìn)行評價(jià),之后由**全額支付工資。
香港的醫生對病人的關(guān)心,不僅依靠醫者的職業(yè)道德,也是一種需要:醫生不好,病人便不來(lái)看病,說(shuō)不定還會(huì )投訴他,使他不能晉升。在香港給醫生的晉升,主要依據是職業(yè)道德、臨床實(shí)際工作能力和醫學(xué)繼續教育經(jīng)歷,對申請者在學(xué)歷、科研能力、論文發(fā)表數量等方面并不做特別的要求。
而從患者角度來(lái)說(shuō),香港的醫院特別專(zhuān)科醫生很少,公立醫院排隊難,好不容易排幾年的隊,才能看個(gè)門(mén)診,巴不得和醫生多說(shuō)幾句話(huà),所以對醫生都很尊重,所以這里很少有醫患糾紛。
香港提供給居民的醫療保障,是通過(guò)公立醫療機構實(shí)行高福利、低收費來(lái)實(shí)現的,藥物管制和采購也都有嚴謹組織。過(guò)去數十年間,香港的醫療保障制度一直行之有效,并以低成本、高效益聞名世界。
正如電視劇《on call 36小時(shí)》所講,公立醫院的醫生需要連續當值36小時(shí),在這36小時(shí)之內,醫生接到醫院的通知,都要實(shí)時(shí)回到崗位工作。平淡與細膩的醫院故事中,寄托著(zhù)病人對醫生、家屬對醫院、市民對醫療體制的一種超越貧窮、超越金錢(qián)的美好希望。
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